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首
先，托育 服务需 求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据 
显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅 为6%左右，托位供给存在较大缺

口。截至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下 婴幼儿 托

位
数为
2.03个，距离“十四五”期末4 .5个的目
标尚存很大差距。