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　　首先，托育
服务需求旺盛与供给不足的矛盾突
出。数据显示，三成以上婴幼儿 家庭有托育需求，但现 
有托育机
 构入托率仅为6% 左右，托位供给存 在较大缺口 。截至20
21年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03 个，距离“十四五
”期末4.5个的目标尚存很大差  距。