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　　第二，基本法保障了特 区贯彻“一国两制 ”方针政策，坚持“一国 ”之本，发挥“  两制”之利，实 现经济、社会、文化等全面发展。一九 九九年十二月二十日特 别行政区设立，澳  门基本法生效实施，特区进入依据基本法治理的新阶段。