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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，
而社会力 量往 往面临高成本压力，需要建立合理的成本分 担机制。  中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面， 要 加 大 政府投资力度
，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民
营、运营补贴、奖励
补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。