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　　发展普惠托育服务，要充分调动 社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本 压力 ，需要建立合理 的成 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府投资力度  ，提高托位建设补贴标 准，进一步降低普惠 机构开办成 本；另一方面，采取公  建民营
、运营补贴、奖励补助、购 买服务 等多种方式，降低普惠机构运营成本。