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　　首先，托育服务需 求旺盛与供 给不足的矛盾突出。数据显示，三成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托

育机
构入托率仅为6%左右，托位供给 存在较大
缺口。截至  2021 年
底 ，我国 
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五”期末4.5
个的目标尚存很大差距。