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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积 极性，而社会 力量 往往面 临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。 中国宏观经济研 究
院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降
低普 惠机构开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服 务等多种方式，降低普 惠机构运营成本。