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　　 首先，托育服
务需求旺盛与供给不足  的

矛盾 突
 出。数据显示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位供给存在

较大缺口。截至2021年底 ，我国每
 千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个 ，距离 “ 十四五 ”期
末4.5

个的目标尚存很大差距。