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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性 ，而社会力量往往面临高成本压力  ，需要建立合理的成本分 担机制。中国宏观经济研究院社会 
发展 所研究员张本 波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠
机构开办 成本；另一方 面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购 买
服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。