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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往 
往面临
高成本压力 ， 需要建立合理的成本分担机制。中国宏 观经济研究 院社会发展所研究员张本
波提出 ，一方面，要加大政府 投资力  度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一 方面，采 取公建民营、运营 补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。