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　　首先 ，托 育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出
。数 据显
示，三成以上 婴幼儿家庭有托育需  求，但现有托育机构入托率仅
为6%左右，托位供给存在较大缺口。截至2 021 
年底，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位 数为2.0
3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。