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　　其三，托育服务领域人才短缺，有效监
 管机制
尚不健全。黄 绮认 为，大多数家庭在选择托育机构时 
都会关注服务质量，包括机构   资质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实
中， 各托
育机构提供的服务质量参差不齐，一些
非正 规机构游离于相关部门  的监管体系之 外。