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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突

出。数 据显 
示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构 入托率 
仅为6%左右，托位 供给存在较大缺口。截 至2021年底， 我国
每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离 “十四五”期末
4.5个的目标尚存很大差距。