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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高 成本压力 ，需要  建立合理的成本分 
担机制。 中国 宏观经济研究院
 社会发展所 研究员
张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设 补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另
 一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。