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　　 其三，托育服务领域人才短缺，有效监管机 制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、 内外环境、照护内容等， 但在现实中，各托育机构提供的服务 

质量参差不齐，一些
非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。