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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会 
力量积极性，而社会力量 往
往面 临 高成本压力，需要 建立合 理
的成本分 担机制。 中国宏观经济研
究院社会发展所研
究员张 
本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴 标准，进一步降低 
普惠机构 开办成本 ；另一方
面，采取公建民营、运营补贴、奖励补 助 、购买服务等 多种方式，降低普惠机构运营成本。