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　　首先，托
育 服务需求 旺盛与供
给不足的矛盾突出。数据显示，三成以 
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率 仅为6%左
右， 托位供 给存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口 
拥有3岁以下婴幼 儿托位数为2.03个，距离“十四
 五”期末4.5个的目标尚存很大差距。