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发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高
成 本压力， 需要建立合理的成本分担
机 制。中国宏观经 济研究院社会发展 所研究员张本波提出， 一方面，要加大政府投 资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一  方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。