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　　发展普惠托 育服务，要充分调动
社会力量积极  性，而社会力量往往面临高成本压力，
需 
要建立合理的
成本分担机制。中国宏观经  济研究院社 会发展所研究员张本波提出 ，一方面，要加大政府投资  力度，提高托位建设补贴标准，进 一 步降低普惠机构开 办成
 本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖 励
补助、购买服务等多种方式，
降低普惠

机构运营成本。