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　　首先，托

育服务需求旺 盛与供
 给不足的矛盾突出。数据显 示，三成以上婴幼儿家庭有托育需求， 但现有托 育机构入托率仅为6%左右 ，托位供给存在 较大缺口。截至
2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数  为 2 .03个，距离“十四五”期末 4.5个的 
目标尚 存很大差距。