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发展 
普惠托育服务
，要充分调动 社会力量积极性，而社 会力量 往往面临高成本压力，需要建立
合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降 低普惠机构
开办成本；另一 方面， 采取公建民营、运营 补贴、奖励 补助、购买服务等多种方 式，降低普 惠机构运营成本。