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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不
足的矛盾突出。数据显示，三 成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机

构入托率仅为 6 %左右，托位供给存在较大 缺口

。
截至2021年底 ，我国每
千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2

.03个 ，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存 很大差距。