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　　其三 ，
 托育服务领域人才短缺 ，有效 监管机制尚不健全
。黄绮 认为 
，大多数家庭在选择托育机构时都会关注
 服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、照护内容 等，但在现实 中，各托育机
构提供的
服务质量参差不齐，一些 非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。