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　　首先，托育服务需求旺盛与 供给不  足的矛盾突出。数据 显示 ，三 成以
上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右 
，托位供给存在较大 缺口。截至2021 年底，我国每千人 口拥有3岁以 下婴幼儿托
位数为2.03个，距离 “ 十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。