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　　其三，托育 
服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健全
。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时  都会关注服务质 量，包括机构资质、师资水平、 内外环境、照护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服
务质量参差 不齐，一些非 
正规机构游
离于相 关
部门的监管
体系之外。