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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足

的矛盾突
出。数据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入 托率仅 为6%左右，托
位供给存在较大 缺口。截至2021年底，我国
每千 人口  拥有3岁以下婴 幼 儿托位数
为 2.03个，距离“十四五”期末 4.5个的目标尚存很  大差距。