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　　发展普惠托育服务，要充分调动社 
会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压
力，需要 
建立合理的成本分担 机制。中国宏观经济研究院社会发展所 研究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成 本；另一方面，采取公建 民营、运营补贴、奖励补助、购
买  服 务等多种方式，降低普惠机构运营成本。