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　　发展普惠托育服
务，要
充分调动社会力量积极性，而社会力量往  往面临高成本
压力，
 需
要建立合理
的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张本波
提出， 一方面，要加大政府投  资力度，提
高托位建设补贴标 准，进一步降低 
普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、奖励补助、购买服务等 多种
方式 
，降
低普惠机构运营成本。