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　　首先，托育服务需求旺盛与供给
不足的矛盾突
 出。 数 据显示，三成以 上婴幼儿家庭有托育需求，但现有托育机构入

托率仅为6%左右，托位供给存在较大缺口。截
至2021年底，我国每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位
数为2 .03个，距离“
十 四五”期末4.5个 的目标尚存很大差 
距。