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　　发展普惠托育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分
担 机制。中国 宏观 经济研究院 社会  发展所研究员张
 本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托
位建设补贴标准 ，进一步降低普惠机构开办成本；另一 
方面，采取公建民 营、运营补贴 、奖励补助、购
买服务等多种方  式，降低普惠机构运营成本。