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　　发展普 惠托育服务，要  充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临 高成 本压力，需要建立合 理的成
 本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员 张本波提出 
，一方面，要加大政府投资力度，提高  托位建设补贴标准，进一步降低  普惠机构开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴 、奖励补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。