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　　首先，托育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突 
出。数据显 示，三成以上婴幼儿 家庭有托
 育
需求，但现有托育机构入托率仅为6%左右，托位

供给存 在较大缺口。截至2
021年 底，我国每千 人口拥有 3岁以下婴幼儿托位数为2

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3个，距离“十四五”期末4.5个的目标尚存很大差距。