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　　其三，托育服务领域人才短 缺，有效监管机
制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托
育机 构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平、内外环境、 照 护内容等，但 
在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机 构游离于相关部门的监管体系之外。