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发展 普惠托育服务，要充分调动社会 力量积极性，而 社
会力量往往面临高成本压力，需要建 立合理的成本分担机制。中国 宏观经济研究院社会发展所研究员张本波提出，一
方面，要加

大政府投资力 度，提高托位建 设补贴标准，进一步降低普惠机构  开办成本；另一方面，采取公建民营、运
营补贴、奖励补助
、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成 本。