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　　发展普惠托
育服务 
，要充分调动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力 ，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研 究员张本波提出，一方面， 要加大政 府投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办
 成本；另一方面，采取 公建民营
、运 营 补贴 、奖励补助、
购买服务等多种方式，降低普惠机构运营成本。