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　　其三，托育服务领域人才短缺，

有效监管机制尚不 健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包括机构资质、师 
资水平、内外环境 、 照护内容等，但在现实中，各托育 机构提供 的服务质量参差 不齐， 一些非正规机构游离于 
相关 部门的监管体系之外。