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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会 力量积极性，而社会力 量往往面临高成本 压力，需  
要建立合理的成本分担机 制。中国宏观经济研究院社会 发 展所研究员张本波提出，一方面，要加大政府
投资力度，提高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构
开办成本；另一方面，采取公建民营、
 运营补贴
、奖励补助、购买服务等多种方式 ，降低普惠机构运营成本。