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　　首先，托
育服务需求旺盛与供给不足的矛盾突出。数据显示，三

成以上婴幼儿家庭有托育需求，
但现有托育机构
入托率仅为6%左右 ，托
位
供给存在较大缺口。截至2021年底，我国每

千人口拥有3
岁以下婴幼儿托位
数为2.
03个 

，距 
离“十
四五 
”期 末4.5个的目标尚
存很大差距。