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　　其 三，托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不 
健全。黄绮认为， 大多数家庭在选择托育机构时都 
会  关注服
务质量，包括机构
资质、师资水平、内
外环境、照
护内 容等，但在现实中，各托育机构提供的服务质量参差不齐，一 些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。