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　　发展普惠托 育服务，  要充分 调动社会力量积极性，而社会力量往往面 临高成本压力，
需要建立合理的成本分担机
制。中国宏观经济研究院社会发 展所研究员张本波 提出，一方面，要加大政府 投资力度，提高托位建设  补贴标准， 进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采 取公建民营  、运营补贴、奖励 
补助、购买服务等多种方式，降低普惠机构运
营成本。