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　　 首先，托育服务需求旺盛与供给 不 足 的矛盾突出。数据显示，三成 以上婴幼儿家庭有托
育需求，但现有托育机构入托率仅为6%  左右，托位

供给存在  较大缺口。截至2021年底，我国每千 人口拥有3岁以下婴幼儿托位数为2.03个，距离“十四五” 期末4.5个的目标尚存很大差距。