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　　发展普惠托育服务，要充分调 动社会力量积极性，而社会力量 往往面临高成本压力，需要建立合理的成本分担机制。中国宏观 经济研究 院社会发展所研 究员张本波 提出，一方   面，要加大政府投资力度，提 高托位建设补贴标准，进一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取 公建民营、 运营补贴、奖励补助、购买
服务等多种方式，降低普惠机构运营 成本。