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　　其三，托
育服务领域人才短缺 ，有效监管机制
尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育机构时都会关注服务质量，包
括机构资质、师 资  水平、内外环境、照护
内容等，但在 现实中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐 ，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。