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　　首先，托育服务需求旺盛与供  给不足的矛盾突出。数 据显示， 三成以上婴幼儿家庭有托育需求 ，但现有托育机构入
托率仅为6%左右，托位供给 存在较大缺口。截至2021年底，我国每千人口拥 有3岁以下  婴幼儿托位数为2.03
 个，距离“ 十四五”期末4 .5个的目标尚存很大差距。