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　　其三，托 育服务领域人才短缺，有效 监管机制 尚不健全。
黄绮认为，
大多数家庭在选择托 育机构时都会关注  服 务质量，包括机构资质、师资水平、内外环境
、照护内容等，但在现实 中，各托育机构提
供的服务质量参差不齐， 一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。