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其三，托育服务 领域人才短缺，有效监管机制尚不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育
机构时都会关注服务质量，包括机构资 质、师资水平 、内外环 境、照护内容等，但在现实 中，各托育机构

提供
的服务质量参差不齐，一些非正  规机构游离于 相关
部门的监管体系之外。