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　　其三，托 育服务领域 人才短缺 ，有效监管机 制尚 不健全。黄绮认为，大多数家庭在选择托育 机
 构时都
会关注服务质量，包 括机构 资质、师
 资水平 、内外环境、照护内容等，但在现实中， 各托育机构提供的服务质量参差不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。