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　　发展普惠托 育服务，要充分调动社会力量积极性，而社会 力量往
往面临高成本压力，需要 建立合理的成本分担机制。中国 
宏观经济
研  究院社会发展所研究
员张本波提出，一方面，要加大政府投资力度，提高托位建 
设 补贴标准，进一步降低普惠机构

开办成本；另一方面，采取公建民营、运营补贴、
奖 励补助、购买服务等多种方式，降低普
惠机构运营
成本。