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　　其 三， 托育服务领域人才短缺，有效监管机制尚不健 全。黄绮认为，大
多数家庭在选  择托 育机构时都会关注服务质量 
，包括机构资质、师资水平、内外环境、照 护内容等，但在现实中，各托育机构提供的服 务质量参 差
不齐，一些非正规机构游离于相关部门的监管体系之外。