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　　发展普惠托育服务，要充分调 
动社会力量积极性，而社会力量往往面临高成本压力，需 
要建立合理 的成本分担机制。中国宏观经济研究院社会发展所研究员张 本波提出，一方面，要加
大政府投资力度
，提高托位建设补贴标准 
，进 一步降低普惠机构开办成本；另一方面，采取公 建民营、运营补贴  、奖励补助、  购买 服务等多
种方式，降低普惠机构运营成本。